3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确自今年5月1日起，全面推开营改增试点，其中房地产适用11%税率。消息一出，立即触动了市场敏感的神经。连日来，“赶紧买房，不然营改增后税缴得更多，价格涨得更高”的传言不胫而走，二手房交易火爆异常。

昨天，南京房产交易中心内人满为患。 本报记者 冯芃摄

  昨天，市国税部门称，二手房交易“营改增”后税率究竟是多少，现在还没有明确，但国家税改定的基调是“税负只减不增”，市民完全没有必要太过紧张。

  房产交易市场：

  市民抱着被子带着干粮，凌晨赶来排队

  昨天中午12点，记者来到华侨路的房产交易市场，这里人头攒动。三楼的办税窗口，排队最为壮观，从大厅的东头一直延伸到西头。“7点多就过来了，各种排队，到现在都没办完。”一位小伙拖着行李箱，啃着干粮，正在给家人电话汇报“战况”。

  为了维持秩序，市房地产交易登记中心从3月21日起实行了“实名制”取号。正在排队的市民王阿姨拿着一张“1228号”的号牌，一脸疲惫，“房子买得太仓促了，从看房到交钱不到半个月。本来我们还想多看几套房的，结果中介上周末火急火燎给我打电话，说营改增后房地产适用11%税率，卖家很可能要多缴好几万元的税，最终会把这笔钱转嫁到买房人头上，催我赶紧交钱过户。”

  在江宁房地产交易中心，更是出现了凌晨排队的现象，有市民甚至晒出了买房人抱着被子守候在大门口的照片。

  税改新政，刺激了本来就十分红火的房市。网上房地产统计数据显示，3月份以来，南京二手房交易量日均达到474套，创下近年来最高纪录。

  国税部门：

  目前未收到上级文件，网络传言不可轻信

  “营改增”后，二手房交易真的要多缴税吗？

  记者了解到，目前，二手房交易中，卖方必须承担营业税和个人所得税。如果产权证不满两年，那么需要缴纳5.6%的营业税和附加费；如果满了两年，可以免征营业税。

  而“营改增”后，根据目前公布的方案，房地产适用税率为11%。不少市民担心，这是否意味着卖房子要按照11%来缴增值税。很多房产中介也抓住这一点，大肆渲染，加剧了市场的恐慌情绪。

  另一种业内流传的说法是，市民卖房和房产商批量销售房屋的性质不同，属于“不经常发生增值税应税行为”，可按小规模纳税人处理，征收率为3%。这样一来，税负会下降不少。

  昨天，某网媒又称，营改增试点实施办法已经明确，个人购买不足两年的住房对外销售的，按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买两年（含）以上的住房对外销售的，免征增值税。

  针对流传较广的这3个版本，昨天，省、市国税局相关人士均表示，“二手房交易‘营改增’后税率究竟是多少，现在还没有明确，一切都要以上级文件为准。目前我们还没有收到相关文件。市民不要轻信网络传言。”

  前期试点：

  96%以上纳税人税负未增，累计减税超80亿元

  从国家税改的基调和前期试点的成果来看，营改增后税负“只减不增”是大趋势。

  市国税部门统计数据显示，自2012年10月我市“营改增”试点以来，截至去年年底，全市共有约11.72万户纳税人纳入试点范围，涉及到的行业主要有交通运输业，部分现代服务业，邮政电信业等。

  “从试点纳税人的情况来看，96%以上税负下降或不变，试点后39个月累计减税约80.07亿元。”市国税局货劳处相关人士告诉记者，其中，受惠面最广的是小规模纳税人，“小规模纳税人占到了试点纳税人的七成多。”

  除了税负减轻外，由于符合条件的原材料、设备都可以在税前抵扣，对一些购买设备多的企业而言，更是一大利好。试点后39个月以来，全市试点纳税人申报抵扣固定资产进项税额85.51亿元，换算成投资额为607.92亿元。营改增提振了企业更新设备、扩大投资规模的信心，发展更有“后劲”。